[摘要] 澳區全國人大代表崔世平提案指，對於加快粵港澳大灣區金融業融合發展，三地政府已有共識，但由於三地的法律體系、貨幣、利率及匯率形成等機制都不同，在實際操作層面上仍有不少困難亟待磨合。建議研究以橫琴新區為試點，借鑒歐盟銀行聯盟訂定“單一監督機制”，試行金融業“通行證”程序，以加快琴澳金融深度合作實踐。
【特訊】澳區全國人大代表崔世平提案指，對於加快粵港澳大灣區金融業融合發展，三地政府已有共識，但由於三地的法律體系、貨幣、利率及匯率形成等機制都不同，在實際操作層面上仍有不少困難亟待磨合。建議研究以橫琴新區為試點，借鑒歐盟銀行聯盟訂定“單一監督機制”，試行金融業“通行證”程序，以加快琴澳金融深度合作實踐。
崔世平指出，從現行中央政府對外資金融機構准入門檻政策來看，2019年修訂的《中國外資銀行管理條例》取消外國和港澳地區銀行在內地設立分行的總資產要求，但銀行機構的准入仍需中國銀保監會審批同意；而對保險公司准入而言，目前符合《外資保險管理條例》和cepa中對保險公司總資產50億美元准入要求的澳門機構僅有2家。
為促進金融要素在橫琴粵澳深度合作區率先實現更自由便捷的流動，他建議研究以橫琴新區為試點，參考歐盟銀行聯盟模式試行金融業“通行證”程序。讓有意到橫琴開展業務的澳門銀行、保險機構，向澳門金管局申請，經審批後由澳門金管局通知廣東省相關金融監管部門作通報備案。獲准“通行證”的合格金融機構，即可在橫琴展業，無須經由內地金融監管部門再次進行准入審批，也無須在內地單獨設立子公司。經此制度進駐橫琴的澳門金融機構，由澳門金管局根據澳門銀行和保險法律法規實行監管，並需根據中國銀保監會的監管要求，定期向銀保監會提供資訊披露。透過研究適用於“一國兩制”下的“通行證”程序，放寬澳門金融機構入駐橫琴的准入門檻，讓市場運作引領制度融合及創新，為探索粵港澳大灣區三地金融業深度融合的制度建設，提供經驗借鑒。
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